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引江濟淮是一項影響安徽省全局的重大工程。上世紀中葉以來，針對淮河中游干旱缺水等問題，中央及地方政府對于南水北調引江濟淮提出了系列構想和論證。隨著國家中部崛起、中原經濟區等發展戰略加快推進，淮河流域進入了加速崛起的新階段，但同時水資源短缺、水生態惡化等瓶頸制約更加凸顯。

2014年，安徽省投資集團作為市場主體被賦予了引江濟淮工程開發這一歷史使命。在這之前，政府主導制定了可行性方案，方案著重于工程技術層面，但如何將運河的效益發揮最大，如何兼顧社會效益與經濟效益，如何構筑前期開發和后續運營的管理機制，這些遠遠超出了工程范疇的問題，卻擺在了安徽省投的面前。此時，智綱智庫作為戰略策劃方接受了省投的邀請，介入了引江濟淮工程的頂層設計。

智綱智庫指出：重大工程的實施往往是一個地區發展的關鍵契機，也是其治理能力的試金石。引江濟淮工程項目，不僅僅是個水利工程項目，它的附屬效應還包括巨額投資帶來的經濟效益、運河聯通帶來的皖南皖北的文化融合、淮河治理帶來的生態重建，是“安徽版中國夢的戰略抓手”。

在運作上，智庫建議借鑒美國田納西河的管理經驗，首先，變運河工程開發為流域綜合開發，結合運河構畫出瓦埠湖國際文化休閑區、合肥濱湖中央文化區、合肥空港水陸空綜合物流園等多個文化旅游、物流、生態項目；其次，以“行政的歸行政，市場的歸市場”和“保證存量、創造增量、共享紅利”為原則，構筑政企一體的管理架構和項目法人制的開發構架；最后，為了保證開發者和融資方的利益，創新PPP項目群，將項目劃分為“公益性項目”、“準公益性項目”和“收益性項目，”針對整體項目實現利益平衡和綜合融資。

該方案得到了安徽省省投的高度認可，并上報安徽省省長，成為安徽省一把手工程。