本文根據貴州省黔東南州人大常委會副主任、錦屏縣委書記毛有智,在智綱智庫2018春季草根大會暨“有機生活與鄉愁經濟學”沙龍上的主題演講整理而成。
十九大后的中國,“人與自然和諧共生”成為了中國現代化的新目標,“美麗中國”被寫入強國方略,人民對于“美好生活”的追求成為了新剛需。在這樣的時代背景下,錦屏與智綱智庫就錦屏縣域經濟突破形成了戰略合作。
位于黔東南清水江邊的錦屏,是貴州欠發達的地區之一,正是由于避過了上一輪發展浪潮,所以她保留了遺世獨立的純凈和千百年來天人合一的生產生活方式。王志綱先生認為錦屏下一步要向世人推出一個濃縮版的、能夠代表貴州精華的夜郎遺珠,給大家展現一種風清氣朗、純凈安然的生活,這就是:“夜郎遺珠,有機錦屏”。
從“輸血”到“造血”,有機經濟扶貧的錦屏模式是什么?編者節選整理了貴州省黔東南州人大常委會副主任、錦屏縣委書記毛有智先生部分演講內容,與向往有機生活的朋友們分享。
▲王志綱先生在2018春季草根大會演講現場
錦屏是一塊瑰寶
我知道企業家最關心的莫過于到了錦屏,當地黨委政府怎么干。全中國31個省區,2862個縣,我走了不少;貴州省9個地州、88個縣市,我全走遍了。能像錦屏這樣集多種文化、生態資源于一身的縣非常少。錦屏是一塊瑰寶,但目前蒙上了灰塵,她需要我們去為它擦拭。
錦屏縣不大,1597平方公里,卻是貴州地形地貌的濃縮。怎么講呢?整個貴州在青藏高原,像湖南湘西平原丘陵過渡地段,錦屏15個鄉鎮,最高點在河口和固本鄉的青山界,海拔1344.7米;最低點在茅坪清水江的出口,海拔282米,整體的高差有1100多米。因為這個高差,它形成了三層的臺地:第一層形成了高山草原風光;第二層是中間起伏延綿的山地;第三層是最低的地段,形成了丘陵、平原的田園風光。
我們錦屏15個鄉鎮,每個鄉鎮都能夠看得見山,望得見水。錦屏最大的三條江是清水江、小江和亮江。清水江穿境而過,全長57公里,錦屏縣城則三江交匯。
▲錦屏風光
錦屏23.4萬人,我們還是以原住民族為主,少數民族89%,苗族44%,侗族45%,剩下的是其他26個民族。
1、錦屏文化:多元文化交響曲
為什么講錦屏是一塊瑰寶呢?她有幾個特點,第一個是多元文化交織并存。在貴州省88個縣市中,像錦屏這樣歷史底蘊深厚,多文化并存的不太多。有哪幾種文化呢?
※苗侗文化。我們的苗族和侗族世世代代生活在錦屏這塊優美、和諧的大地上。至今仍保存著古樸的民族村寨,燦爛的非物質文化遺產。文斗苗寨至今還保留著“此木系先人蓄禁,留與壯麗山川”的理念,實踐著天人合一的理念。
※軍屯文化。在歷史的長河中,600多年前,明朝朱元璋為了統一云貴高原,派了他第六個兒子到了錦屏,就在我們今天的銅鼓、敦寨、新化、隆里這幾個鄉鎮駐兵。錦屏的隆里古城到如今仍是明朝的古建筑,它既能居住,又能屯兵,還能作農耕用的生活場所。王志綱老師看了之后,下了一個結論:這座明朝留下來的古城,是最后的漢文化孤島。也是目前全中國保持規模最大、最完整,歷史最清晰可溯的“活著的古城”,可謂“夜郎遺珠”。當年唐代大詩人王昌齡被貶到了我們隆里,才有了“我寄愁心與明月,隨風直到夜郎西”的千古名句。
歷史上的夜郎國真的很大,而且現在大家都爭。但王老師講,夜郎國到底在哪兒不重要,關鍵是一個噱頭,我們要的是一個沖擊力。
▲草根大會錦屏之夜上隆里花臉龍表演
※木商文化。錦屏盛產優質木材,尤其是杉木。我們通過清水江的進行運輸和交易,把錦屏豐富的木材運到了長江周邊的9個省份,據史料記載,400多年前的錦屏可以說是商賈云集,熙熙攘攘。
▲草根大會上木商文化演出
所以錦屏是貴州最早對外開放的縣,但因為隨著交通的改變,建材產業的調整,錦屏木材的主導作用發展受限,經濟直線下降,錦屏就成了“沒落的貴族”。
※誠信文化。因為這600多年的對外開放、融合,讓錦屏人民思路開拓了,思想觀念改變了,因此我們這里人杰地靈,有淳樸的民風和誠信的品質。
錦屏文書是全國三大文書之一,我們收藏了6萬多冊,是清水江流域木材買賣歷史的第一手資料。錦屏文書通篇體現的是什么呢?就是誠信二字。不管是木材交易還是種植,體現的都是人們的誠信品質,這也是我們精神層面的一個寶貝。
▲錦屏文書
※紅色文化。1934年黎平會議在召開之前,在錦屏用3個月阻截了國民黨,才保證了黎平會議的召開。
我們苗侗文化、軍屯文化、木商文化、誠信文化、紅色文化等多元文化要素匯集,為錦屏譜寫了一部多元文化交響曲。而且木商文化和軍屯文化可以做到世界級的名片,所以我們現在提出要做國際化旅游的目的地。
2、錦屏生態:遺世獨立的純凈
第二個特點,是錦屏生態資源豐富,有山有水有文化。我們全縣的森林覆蓋率72%,但我們不能讓這個森林覆蓋率再提高了,因為還要考慮生態保護和用地的均衡性。生態覆蓋率太高,就會給全縣全域旅游的發展帶來制約。這個生態除了它的覆蓋率高,關鍵它是山中有水、水中有山,山中有人、人中有水、依山而居、傍水而眠。所以說錦屏有著多元融合的生態。我們有這么多的寶貝,關鍵是如何挖掘。
▲錦屏風光
有機錦屏的三個維度
剛剛大家談了有機錦屏,對錦屏縣來說:
第一個維度,就是吃有機食品,過有機生活。質檢總局幫扶我們,把錦屏所有種的、養的產品,按照有機的標準:“三品一標”來論證。“三品一標”即無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。到目前為止已經拿到了18張牌,其中有兩個地標。我們爭取用3年的時間,將種植的蔬菜、中藥材全部達到有機標準。
第二個維度,錦屏有機生活方式是什么?你到了錦屏,我們會全程秉承誠信的文化,24萬人生活在一起,一定要誠信、開心、和諧。我們如何達成一家人?就是做優營商環境。我們的干部會主動為外面來的朋友服務,你來了,就是錦屏人。
▲錦屏有機生活
第三個維度是天人合一。所有到錦屏的人,在美好的環境中生活,心靈得到了陶冶,得到了升華,我們和天、地、水融在一起,做到天人合一,就可以獲得健康、快樂、長壽。
錦屏營商環境優無止境
我是2017年9月12號到錦屏工作的。本人曾在鄉鎮、部門干過,也任過政府的縣長、常務縣長,做過企業的董事長。說句不謙虛的話,不論是行政的管理手段還是市場經濟的手段,我都能駕馭和運用,所以接下來要落實錦屏的項目,作為我們黨委和政府來說,我認為必須要做到三點。
第一,講誠信。我們把企業請到錦屏,所有來的都是朋友,一視同仁。我們一定會嚴格地執行國家的法律法規和錦屏縣黨委和政府有關的規定。我到錦屏工作半年,原來有一些亂象,現在已經逐步扭轉過來,并且取得了一定的成果。
第二,講效率。政府的工作要講效率,為我們企業辦事也必須講效率。企業只有效率才有生產力。我舉個例子,請王老師給我們做戰略策劃,我們只用了48天。據我的經驗判斷,我們用了48天做了至少兩年干的事情。這是怎么做到的呢?
首先是我們的認識達到空前一致,然后是我們的團隊給力,由我們組織部長牽頭,從合同的談判、對接、資料的收集、現場的查勘、交流反饋、到最后定稿,只用了48天。而且在做的時候為了提高工作效率,進行海陸空立體作業,即把縣里面所有的規劃全部同步啟動,進行了總規的調整、農業產業的規劃、全域旅游的規劃,也就是說,錦屏縣到目前為止,所有戰略性的策劃和規劃全部做完,完全具備了落地的條件。
另外一塊,已經有兩個企業在錦屏落地,他們今天也來到了現場——昌昊藥業和貴州藥業。投資5.3個億,我們見一次面就談成了。為什么?我是干國有企業出來的,我知道國有企業和民營企業的需求是什么,政府的規矩是什么。我就個人在家里請客,請他們吃了一頓飯。然后第二天談判、簽約。目前已經在建廠了。這就是效率!
當然我們招商引資來的企業,我們把你們請到錦屏,你們必須掙錢。你掙錢才能留得下來,你不掙錢,你能支持錦屏嗎?支持不了嘛。所以我們理念很清晰,所有來的都是朋友,但是只有創造價值的企業才能在錦屏留下來,這個就是講效率。
▲錦屏縣城
第三,講服務。我們正在努力打造最優最好的營商環境。我們出臺了招商引資八條,當中有辦證、辦手續只跑一次,只見一次面,只登一次門等等,明確了每個領導、每個部門、每個個人的責任。但是我跟大家保證,我是錦屏營商環境改善的第一人。
錦屏現在叫萬事俱備,天時地利人和都有,需要的就是我們外界的力量。錦屏原來發展最大的制約因素是交通,現在這個瓶頸已經徹底地解決。錦屏的水陸空立體交通網絡已經全部打通,未來還將引進一些國際水上運動業態、國際山地運動業態、國際田園生活業態,按照智綱智庫的策劃來發展,將錦屏打造成世界級特色縣。
我們要建一座西南地區最大的互聯網專家醫院,核心和載體是什么?錦屏的院士工作站要整合100個以上的頂級專家,這些專家和考古一樣,越老越好。我們平時到北京,包括今天到中山一院,即使有些企業家財富很豐厚,到醫院排個隊找個專家也不容易。但是到了錦屏,就可以一下子見100個以上的專家、4個院士。