王志綱工作室
微信號：wzggzswx
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何為戰(zhàn)略？似乎是一個仁者見仁、智者見智的說法。但是毋庸置疑的是，這是一個戰(zhàn)略至上的時代，城市發(fā)展戰(zhàn)略是一個紛繁龐雜的課題。王志綱認為，一個綜合性的城市發(fā)展戰(zhàn)略體系應該回答好五大方面的問題，即“我是誰”、“我到哪里去”、“我有哪些資源”、“我將如何成長”、“我將如何讓世人認知自己”。對應這五大問題，工作室結(jié)合多年的理論探索和實踐經(jīng)驗，總結(jié)和梳理出了一套綱舉目張的城市發(fā)展戰(zhàn)略體系，主要包括以下五大方面：
城市定位
也就是要回答好“我是誰”的問題。要按照唯一性、排他性、權(quán)威性的原則，找到城市的理念與靈魂。
中國的城市同質(zhì)化嚴重，近千個城市，廣場一樣、綠化一樣、建筑一樣，根本看不出個性。為什么造成這樣的結(jié)果呢？原因就在于，沒有解決好“我是誰”的問題，沒有充分地挖掘城市自己的個性。不假思索地學習、照搬別人的先進經(jīng)驗，如學新加坡、學大連，卻沒有結(jié)合區(qū)域關(guān)系和城市群的坐標，從更深層次來考慮城市的個性與定位。
城市發(fā)展的戰(zhàn)略思路
就是要回答“我到哪里去”的問題。城市發(fā)展戰(zhàn)略考慮的是城市長遠的計劃，著重體現(xiàn)城市與環(huán)境變化的關(guān)系。
在新的形勢下，城市的經(jīng)營者和決策者開始的是一次驚險的旅行，理想與現(xiàn)實、進步與妥協(xié)、生存與發(fā)展的博弈無時無刻不在。一個發(fā)展計劃不可能一出爐便一勞永逸，必然要伴隨時代形勢的變化做出相應的調(diào)整，就像滑雪和溜冰一樣，要善于在運動中前進，在動態(tài)中把握平衡。
產(chǎn)業(yè)要素的梳理與整合
制定城市的發(fā)展戰(zhàn)略，離不開對城市產(chǎn)業(yè)要素的梳理與整合，要弄明白“我有哪些資源”。
城市經(jīng)營好比是下一盤棋，不只是“布局”，還有‘中盤’的綜合運作。我們既要看清楚目前的城市發(fā)展形勢，還要善于整合、利用各方面的資源?，F(xiàn)在一般對城市資源的理解主要是工業(yè)、自然資源等一些顯性資源。其實，伴隨著城市化時代的到來，許多看不見、摸不著的文化因子，如天上的明月、山間的清風等隱性資源，往往都是城市資源中十分寶貴的東西。
城市的空間布局與規(guī)劃
也就是要搞清楚“我將如何成長”。
一個城市有三種形態(tài)：經(jīng)濟形態(tài)、文化形態(tài)、空間形態(tài)。我們經(jīng)常說的山水城市、園林城市，都是空間形態(tài)。城市經(jīng)營應該首先確立它的經(jīng)濟形態(tài)，并挖掘它的文化形態(tài)，充分利用產(chǎn)業(yè)和文化資源來制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，然后才是城市空間的布局與規(guī)劃。城市規(guī)劃側(cè)重于務實，通過具體的空間布局來落實城市的理念和發(fā)展戰(zhàn)略，但是它必須在城市定位、城市發(fā)展戰(zhàn)略思路確定之后，也就是在大的方向確定之后，城市規(guī)劃才能做到有的放矢、持之有據(jù)，否則經(jīng)常會導致城市規(guī)劃“中看不中用”、脫離實際的結(jié)果。
城市營銷
也就是“我將如何讓世人認知自己”。但應該明確的是，城市營銷不等于簡單的城市包裝和形象推廣，必須言之有物，形象的背后要有足夠的內(nèi)涵作支撐，必須注重培育相應的產(chǎn)業(yè)鏈，否則“皮之不存，毛將焉附”？
綜上所述，工作室所構(gòu)建的城市發(fā)展的戰(zhàn)略體系框架，就是在明確的城市定位和城市發(fā)展戰(zhàn)略思路的指導下，突破城市的先導產(chǎn)業(yè)，強化城市的支柱產(chǎn)業(yè)，積極、有序地推進城市的擴張，打造城市的綜合競爭力和核心競爭力，并在此基礎(chǔ)上進行城市形象的塑造和推廣，最終達到使城市不斷增值和可持續(xù)發(fā)展的目的。
----- 本文摘自“王志剛戰(zhàn)略思想庫”《城變》一書
（圖：王志綱戰(zhàn)略思想文庫）
