王志綱工作室
微信號(hào)：wzggzswx
微信號(hào)：wzggzswx
【編者按】：智綱智庫（王志綱工作室戰(zhàn)略研究院）于三月底在上海舉辦了《草根的春天——2014民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢研討會(huì)》。王志綱工作室上海戰(zhàn)略中心副總經(jīng)理、智綱智庫資深研究員黃棟結(jié)合工作室近年的探索與研究，為大家?guī)砹祟}為《兩場統(tǒng)籌——跳好雙人舞，共享好項(xiàng)目》的精彩發(fā)言。小編特精輯談話，與大家分享。
最近，馬云先生無不感慨的說了一句話：“一個(gè)企業(yè)，打敗你的不是技術(shù)，可能只是一份（政府）文件?！泵駹I企業(yè)的另外一個(gè)大佬王健林先生在被問及此事的時(shí)候，也回答“我希望文件越少越好，不希望像月亮初一十五不一樣，就怕這個(gè)?！边@兩位深諳“富貴險(xiǎn)中求”的企業(yè)家的表態(tài)或許是民營企業(yè)共同的擔(dān)憂，不論你是做到多大規(guī)模的民營企業(yè)，即便首富也不例外。
那么，民營企業(yè)如何跟政府打交道？民營企業(yè)要不要面對(duì)政府？面對(duì)政府，民營企業(yè)應(yīng)該怎么辦？今天我將向大家介紹王志綱工作室最重要的方法論之一“兩場統(tǒng)籌”在實(shí)踐中的案例，希望大家能夠從中找到能量和啟發(fā)。
第一、中國經(jīng)濟(jì)的困惑“一邊捆著草，一邊餓著?！?。
中國改革開放三十年，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世界奇跡，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越的同時(shí)，政治體制對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的束縛卻沒有得到有效解決。大家都知道，有所謂的“兩只手”，“看不見”的是市場的手，“看得見的手”是政府的手。社會(huì)上有人說，政府“看得見的手”變成了“閑不住的手”。民營經(jīng)濟(jì)干什么，怎么干都要管，也都有人管，而且管的還很嚴(yán)。不是不應(yīng)該管，而是在管的時(shí)候厚此薄彼，對(duì)待國有企業(yè)和民營企業(yè)，就像對(duì)待兒子和媳婦一樣，不管媳婦有多么賢惠能干，只還是看著兒子親，有點(diǎn)好東西首先想著的還是兒子。民營經(jīng)濟(jì)就像沒有花香，沒有樹高的無名小草，長久以來一直處于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣區(qū)域，夾縫中求生存，這代表了大多數(shù)草根民營企業(yè)家的心聲。
我們都說中國的經(jīng)濟(jì)叫政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，如果你不懂政治，那么做小的時(shí)候可能沒人管你，等你做大了，你不找政府，政府也會(huì)來找你，這就是當(dāng)今的情況。這個(gè)情況其實(shí)國內(nèi)外都一樣，國外的財(cái)閥和財(cái)團(tuán)所推選的政黨，都代言著一個(gè)階層的聲音，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上一個(gè)非常重要的原理，叫做經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只是我們還沒有在上層建筑里合理的給到民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的地位。
2014年被稱為全面深化改革的元年，李克強(qiáng)總理高調(diào)的提出：“使市場在資源配置中起決定性作用”?！澳蔷桶彦e(cuò)裝在政府身上的手換成市場的手”。民營經(jīng)濟(jì)終于迎來了“草根的春天”。民營經(jīng)濟(jì)長久以來被稱為補(bǔ)充型的經(jīng)濟(jì)體系，但也是最有活力的經(jīng)濟(jì)體系，在長期的發(fā)展當(dāng)中，練就了一身鐵骨鋼拳。如何讓草根民營企業(yè)走向更大的舞臺(tái)，獲得更多的資源和支持，就必須學(xué)會(huì)在“市場”和“政府”的之間搭建一個(gè)平臺(tái)。
第二、跳好市場和市長的雙人舞
對(duì)于草根老板來說，要搭建一個(gè)更大的舞臺(tái)，首先需要深刻了解政府的需求和市場的需求。王志綱老師說過：對(duì)接兩個(gè)需求，需要找到一個(gè)平衡點(diǎn)和變壓器。對(duì)政府發(fā)展來說，需要投資、稅收、就業(yè)、社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，如何解決呢？不能單純靠國有經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)。事實(shí)上，民營企業(yè)稅收超過了40%，提供就業(yè)占到75%，科技創(chuàng)新力占到70%，而民營經(jīng)濟(jì)要的是政策的穩(wěn)定，持續(xù)的安全保障，在稅收上能夠優(yōu)惠和靈活，在政策上能夠更加的機(jī)動(dòng)，這代表兩種不同的聲音，而這兩種聲音其實(shí)通過一個(gè)變壓器可以調(diào)節(jié)到一個(gè)調(diào)子上來。
對(duì)于政府來說，城市經(jīng)營的主體不再是單一的政府，市長必須學(xué)會(huì)與市場跳雙人舞，借助企業(yè)的力量和市場化的運(yùn)營方式來達(dá)到城市增值的宏觀目標(biāo)。對(duì)于企業(yè)來說，如何把企業(yè)的戰(zhàn)略和政府的抓手有效的對(duì)接，借助政策的支持獲取資源的支撐，好風(fēng)憑借力，送我上青云，因此說市長所關(guān)心的也應(yīng)該是老板所關(guān)心的問題。這就是為什么今天有很多優(yōu)秀的民營企業(yè)家的都有看新聞聯(lián)播的習(xí)慣，因?yàn)樾侣劼?lián)播代表國家的聲音，從中可以得到國家發(fā)展的動(dòng)向，敏感的人可以找到自己的春天。搭建政府和企業(yè)的橋梁，成為政府和企業(yè)之間的“超級(jí)變壓器”是王志綱工作室在二十年的市場探索當(dāng)中推動(dòng)區(qū)域和企業(yè)發(fā)展的非常重要的方法論。
【解密】兩個(gè)“兩場統(tǒng)籌”的典型案例
第一個(gè)案例：首富的跨越——萬達(dá)長白山
2008年的時(shí)候，王健林找到王志綱老師，邀請(qǐng)王老師一起去長白山。王老師很奇怪，一個(gè)商業(yè)地產(chǎn)做得非常好的巨子，為什么對(duì)長白山這么有興趣？王健林說：當(dāng)時(shí)他在長春參加?xùn)|北亞博覽會(huì)的時(shí)候，見到了時(shí)任吉林省省委書記王珉同志，當(dāng)時(shí)王珉發(fā)現(xiàn)吉林省的經(jīng)濟(jì)非常單一，工業(yè)一枝獨(dú)大，特別是“一汽”一感冒，吉林省就很難受，他一直謀求吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二驅(qū)動(dòng)力，他看中了長白山，因?yàn)檫@是吉林省最大的資源，但如何讓資源變成資產(chǎn)，變成生產(chǎn)力，是一直謀求的突破方向，所以他邀請(qǐng)王健林去長白山看一看。說者無心，聽者有意，當(dāng)時(shí)就觸動(dòng)了王健林，因?yàn)橥踅×衷谏虡I(yè)地產(chǎn)做的風(fēng)生水起的時(shí)候也在謀求下一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇點(diǎn)在哪里，他認(rèn)為是文化，是旅游，是休閑。因此王建林找到了王志綱老師。長白山表面上是一個(gè)項(xiàng)目，其實(shí)是萬達(dá)的戰(zhàn)略方向，萬達(dá)想在長白山開了一個(gè)文化旅游的模具。但深諳商業(yè)地產(chǎn)之道的萬達(dá)做旅游地產(chǎn)卻還是門外漢，沒有思路，沒有團(tuán)隊(duì)，在哪做？做什么？怎么做？不知道。王健林希望工作室能幫助萬達(dá)。
對(duì)于工作室來說，這需要解決好兩方面的問題：一是如何取得各級(jí)政府的認(rèn)同，能盡快落實(shí)項(xiàng)目，落實(shí)土地，二是如何取得萬達(dá)等戰(zhàn)略投資者的認(rèn)同，能開出新模具，推動(dòng)大投資。這就需要把握政府和企業(yè)雙方的需求，尋找變壓對(duì)接。
經(jīng)過工作室的策劃，工作室一方面給萬達(dá)開出了新模具：“做內(nèi)容”、“做平臺(tái)”、“做一級(jí)半”、“做區(qū)域開發(fā)”，讓萬達(dá)等投資集團(tuán)認(rèn)識(shí)到這個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值、內(nèi)容、投資回報(bào)和企業(yè)角色，堅(jiān)定了投資決心。另一方面讓政府明晰了區(qū)域發(fā)展的新方向和新抓手，工作室就項(xiàng)目策劃方案從撫松縣、白山市、吉林省各廳局委辦處、到副省長、省長和省委書記進(jìn)行了匯報(bào)，讓各級(jí)政府明晰了項(xiàng)目的價(jià)值和意義，取得了各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。
到今天，萬達(dá)文化旅游的模具成功了，王健林也實(shí)現(xiàn)了商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商向文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展商的轉(zhuǎn)型。長白山也成功了，被美國紐約時(shí)報(bào)評(píng)選為2013年全世界“必去”的46個(gè)最佳旅游地。一個(gè)項(xiàng)目撬動(dòng)了一個(gè)片區(qū)的發(fā)展，一個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的跨越。
第二個(gè)案例：昔日的草根——華夏幸福基業(yè)
2006年，華夏幸福基業(yè)董事長在廊坊固安（北京正南方50公里片區(qū)，是北京傳統(tǒng)的蔬菜基地）感覺到商機(jī)，找到王老師，希望能實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)對(duì)接，做廊坊的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。工作室快速啟動(dòng)對(duì)廊坊的研究之后，找到廊坊區(qū)域發(fā)展的突破點(diǎn)：吃北京的糧，下廊坊的金蛋。新上任的書記聽完匯報(bào)后非常認(rèn)同，馬上告訴秘書長把三天以后要發(fā)布的執(zhí)政綱領(lǐng)停下來，按照工作室的戰(zhàn)略思維重新梳理情況。在工作室的幫助下，華夏抓到了廊坊真正的破題點(diǎn)：打造產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商，以短（房地產(chǎn)）補(bǔ)長（產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商）。華夏幸福基業(yè)十年磨一劍，創(chuàng)造出今天華夏幸福基業(yè)的商業(yè)模式：產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營商。而這一切都源于“兩場統(tǒng)籌”，工作室一方面給當(dāng)時(shí)的廊坊做了一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，幫助政府找到了戰(zhàn)略方向和抓手，一方面幫助企業(yè)開創(chuàng)了商業(yè)模式，借勢借力尋求突破。
當(dāng)一個(gè)機(jī)遇被抓住，是否能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場和官場有效地對(duì)接，把企業(yè)突破戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效地結(jié)合起來，這就叫“兩場統(tǒng)籌”。
所以，王志綱工作室一直被市場稱為“預(yù)警機(jī)，勘探隊(duì)，超級(jí)變壓器”。
第一，預(yù)警機(jī)——國家戰(zhàn)略的研判者。二十年來，工作室服務(wù)過除西藏和臺(tái)灣外所有的省份，從園區(qū)戰(zhàn)略到縣域、市域、省域、甚至是國家戰(zhàn)略，工作室服務(wù)了300多個(gè)城市地區(qū)。
第二，勘探隊(duì)——政企需求的挖掘者。真正把握政府和企業(yè)的需求，創(chuàng)造性的找到政府和企業(yè)的對(duì)接點(diǎn)，成為各自的抓手型項(xiàng)目。業(yè)務(wù)模式：政府請(qǐng)客，企業(yè)買單。
第三，超級(jí)變壓器——政企合作的整合者。作為民間研究機(jī)構(gòu)，工作室既不依附于“官”也不依附于“商”，推崇獨(dú)立的“第三種生存”。其身份獨(dú)立、立場超脫、視角獨(dú)特、判斷客觀，真正的按照政府規(guī)則和市場規(guī)律來做事情。
工作室以兩場統(tǒng)籌的方法論，在二十年的過程當(dāng)中成功的幫助上百個(gè)政府和區(qū)域解決了發(fā)展方向的問題，幫助了更多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題。對(duì)草根民營企業(yè)家來說，永遠(yuǎn)不要想著“逆天”，而要學(xué)會(huì)“等風(fēng)來”，要學(xué)會(huì)兩場統(tǒng)籌和借勢借力。
老板一定要有“換位思維”，如何在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，既幫助政府解決問題，又能得到政府應(yīng)有的支持，這是“兩場統(tǒng)籌”帶給老板一個(gè)非常重要的思維方式。
第三、2014年的機(jī)會(huì)點(diǎn)在哪里？
剛才我講了工作室“兩場統(tǒng)籌”的基本方法和案例。接下來，我將向大家介紹，作為智綱智庫，作為一個(gè)研究機(jī)構(gòu)，怎么看2014年真正的“勢”在哪里？機(jī)會(huì)點(diǎn)在哪里？
我們總結(jié)出來三個(gè)機(jī)會(huì)點(diǎn)：
第一，文化復(fù)興——城市再造。文化產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略，“文化再造”是當(dāng)前最大的社會(huì)工程。我們都知道現(xiàn)在的韓流勢不可擋，當(dāng)今天80、90后的人都在看韓劇《來自星星的你》、《紳士的品格》、《繼承者們》的時(shí)候，韓國商品跟著文化產(chǎn)品進(jìn)入了中國，這是一場文化侵略。當(dāng)我們?nèi)ヌ綄そ裉煲幌盗猩鐣?huì)問題的根源，五千年深厚的傳統(tǒng)文化將是我們的制勝法寶，“文化再造”是當(dāng)前最大的社會(huì)工程，隨著國家“建設(shè)人文城市”的提出，塑造城市特質(zhì)，避免千城一面，給草根民企更多的想象空間。
第二，深化開放——熱點(diǎn)區(qū)域。李克強(qiáng)總理提出了兩個(gè)很重要的戰(zhàn)略點(diǎn)，一個(gè)叫新型城鎮(zhèn)化，一個(gè)叫深化改革開放，特別是開放已經(jīng)從1.0的特區(qū)階段，到2.0以保稅區(qū)為載體的園區(qū)階段，再到3.0以自由貿(mào)易園區(qū)為標(biāo)志的階段，從沿海開放，到沿邊開放，再到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)的內(nèi)陸開放。
第三，新型城鎮(zhèn)——特色突破。以前是大城市發(fā)展模式，已經(jīng)形成了“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)體系格局。下一個(gè)階段是新型城鎮(zhèn)化，而我們認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化的核心推動(dòng)力量將是產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商。以特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營將可能是民營企業(yè)發(fā)揮的大舞臺(tái)。
就上述三個(gè)機(jī)會(huì)點(diǎn)，我向大家介紹一些工作室正在策劃的熱點(diǎn)項(xiàng)目和很有價(jià)值的區(qū)域，希望能搭建起政府和民企之間的一座兩場統(tǒng)籌的橋梁，讓大家找到自己企業(yè)的機(jī)會(huì)點(diǎn)。
【Chapter1】：中國夢，文化復(fù)興
1、山東曲阜——構(gòu)筑國家文化軟實(shí)力。中國文化元素的挖掘是非常有價(jià)值的東西，能挖掘出來，就將成為文化產(chǎn)業(yè)上新的戰(zhàn)略高點(diǎn)。文化標(biāo)準(zhǔn)的制定將是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的至高點(diǎn)。曲阜將成為中國對(duì)傳統(tǒng)文化元素挖掘和重塑的標(biāo)桿區(qū)域。
2、江西景德鎮(zhèn)——重塑文化中國新名片。景德鎮(zhèn)所代表的元素和符號(hào)，是中國非常有意義的典型代表區(qū)域。工作室去年在這里策劃了一個(gè)項(xiàng)目，把指尖上的陶瓷藝術(shù)品和城市區(qū)域發(fā)展、企業(yè)發(fā)展真正對(duì)接。今天我們看到的城市名片將是下一輪城市再造和城市發(fā)展的切入點(diǎn)。
3、江蘇堰橋——傳承吳文化，再造新江南。不按周莊、同里、西塘等傳統(tǒng)水鄉(xiāng)發(fā)展模式，而是按照新興文化再造的方式所打造的水鄉(xiāng)新里——古堰新里。
4、陜西寶雞——設(shè)計(jì)西府文化新櫥窗。關(guān)中文化底蘊(yùn)深厚，寶雞會(huì)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上非常重要的的文化節(jié)點(diǎn)。
【Chapter2】：大開放，熱點(diǎn)區(qū)域
1、向西開放，掘金絲路。絲綢之路是習(xí)主席提出的一個(gè)重要課題，西北片區(qū)涉及到國家民族安全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源安全，以及重要的經(jīng)濟(jì)通道，這是要啃的“骨頭”，所以這條綢帶上將是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的一個(gè)片區(qū)，值得高度關(guān)注。這里面工作室認(rèn)為有幾個(gè)點(diǎn)非常值得關(guān)注：內(nèi)陸開放的試驗(yàn)區(qū)——銀川，工作室做了整個(gè)寧夏黃河金岸和全域銀川的戰(zhàn)略，發(fā)現(xiàn)銀川的潛力巨大，機(jī)會(huì)眾多，現(xiàn)在正在幫助民營企業(yè)在銀川做世界穆斯林城、寧夏創(chuàng)業(yè)谷、永寧海子湖國際童玩公園等項(xiàng)目。
2、沿邊開放，跨境整合。2014年，我們有個(gè)很大的判斷：中國將走向經(jīng)濟(jì)外交，尤其是周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)外交。這里特別提醒大家關(guān)注：黑龍江將打造中俄經(jīng)濟(jì)合作的國家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)；牡丹江打造綠色有機(jī)食品之都；新疆天山聯(lián)創(chuàng)打造總部基地。
3、省際開放，生態(tài)引領(lǐng)。以前都是沿海開放、沿邊開放，現(xiàn)在省際也要開放。北京、天津、河北，正在實(shí)現(xiàn)以政治推動(dòng)的一體化過程，解決產(chǎn)業(yè)、城市群內(nèi)部的分工，以及如何打造生態(tài)引領(lǐng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。工作室在省際邊區(qū)也正在開展一系列的區(qū)域探索：任丘——首都圈生態(tài)先鋒城市。全椒——長三角最后的耕讀人家，中國唯一交通樞紐縣，安徽對(duì)接長三角第一橋頭堡。遷安——首都圈里的大湖美景。
【Chapter3】：城鎮(zhèn)化，特色突破
1、休閑山海經(jīng)。營口鲅魚圈——政府經(jīng)營環(huán)境，企業(yè)經(jīng)營市場。惠州大亞灣——三島一岸，新黃金海岸，以群島為核心的發(fā)展模式。湖南懷化西晃山——國家綠肺，長壽第一山。銅仁——梵天凈土，百里錦江。
2、農(nóng)業(yè)大時(shí)代。襄陽——樊城都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。普鑫集團(tuán)打造的10平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)。海南羅牛山——瓊臺(tái)·國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，海南、臺(tái)灣聯(lián)手打造的精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
3、科技創(chuàng)新谷。成都——天府新谷。中國科技部唯一承認(rèn)的民營經(jīng)濟(jì)的孵化器。南通——蘇通科技產(chǎn)業(yè)園，蘇州工業(yè)園姊妹篇，中新國家合作新典范。
兩場統(tǒng)籌的核心：好風(fēng)憑借力，送我上青云！時(shí)代是好的，需要有力量的人來開啟！
（編輯/運(yùn)營部；錄音整理：曾念怡）
-----作者介紹：-----
黃 棟，智綱智庫資深研究員、王志綱工作室上海中心副總經(jīng)理。
2005年進(jìn)入工作室。主要負(fù)責(zé)城市與區(qū)域戰(zhàn)略咨詢、政府咨詢、企業(yè)戰(zhàn)略咨詢工作。曾擔(dān)綱：
遼寧大連全域戰(zhàn)略策劃案；
沈陽蘇家屯區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略策劃案；
寧夏沿黃城市帶策劃案；
萬達(dá)長白山國際旅游度假區(qū)戰(zhàn)略策劃案；
天津十方物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略策劃案；
寧夏銀川市全域銀川戰(zhàn)略策劃；
湖南省懷化市城市發(fā)展戰(zhàn)略；
黑龍江省牡丹江城市戰(zhàn)略策劃等等……
