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王志綱工作室
微信號:wzggzswx
打造中國最好的戰略思想庫
行成于思
成華復興
2008/1/19

  編者的話:當今中國,不重視的戰略的政府和企業已經不多了,但戰略究竟能帶來什么,我們究竟需要什么樣的戰略?卻不是所有政府和企業的決策者都很清楚的。作為中國本土最具代表性的戰略策劃機構,近年來,工作室為眾多城市和企業提供了戰略服務。透過這些戰略對城市和企業的推動以及引發的社會反響,我們或許能悟出些什么。為此,今后我們將以案例掃描的形式向各界朋友介紹工作室的部分案例及其社會影響。

  成都市成華區位于成都市東北部。全區幅員面積110.6平方公里,人口50余萬。區內交通發達,工業基礎雄厚,商貿繁榮,人才薈萃,作為計劃時代中國電子工業的重要基地,作為成都市主要工業區,曾創造過驕人的歷史,故有"成華成華,成都之精華"的說法。然而近年來,伴隨著國有經濟的衰退,伴隨著成都經濟布局的調整及大量企業的外遷,一個在當今中國具有普遍性的難題擺在了成華人面前--這個難題就是傳統的老工業基地如何振興、出路何在?迷茫之際,成華人選擇了曾成功策劃大成都戰略的王志綱工作室。

  成華能否再現往日的榮耀?能否再度成為成都之精華?

  面對成華的困惑,工作室著眼于破解中國城市復興的難題,運用工作室獨創的城市經營理論,結合大成都戰略,為成華確定了獨具特色的復興之路,即結合成華的區位特點、資源稟賦、產業基礎、文化優勢等,將成華打造成成都的"城市芯片"、城市副中心。促進成華從"傳統工業中心"向"知識服務中心"轉型,從"交通樞紐"到"經貿樞紐"轉型。其形象定位是:"生態城區,活力成華"。其戰略定位是:西部經貿樞紐港,生態智慧創業城。并圍繞這一戰略定位及成華起飛的主題,制訂了一系列戰略舉措。旨在將成華打造成集物流經濟、知識產業和生態休閑于一體的現代化全新城區。

  成華區領導班子曾經在是否請工作室來策劃的問題上舉棋不定,因為他們的城市規劃、生產力布局已經做完,他們不知道策劃還能給他們帶來什么。以致議論了兩個多月才最后拍板。在聽罷工作室戰略策劃的報告之后,成華區委書記興奮地說:"現在看來,策劃太有必要了!聽了這個報告,我們對未來充滿了信心,我們從來沒有像現在這樣對這片土地充滿信心,我們所有人都信心百倍!我們不僅明確了目標,也明確了路徑;不僅看清了大局,也明確了重點;知道該先做什么、后做什么;知道該舉什么旗,樹什么形象。"

  成華區還把工作室為他們提供的策劃報告當作全區人民向未來進軍的行動指南,打印了數百冊,組成強大陣容,深入街道、社區、企業、機關……廣為宣講,深入貫徹。

  隨著《成華起飛》戰役的步步展開,成華這片曾經沉寂的土地如今已經成為巴蜀大地上倍受矚目的焦點。

  相關報道:

  1、“房產大鱷”盯上“成華蛋糕”

  昨日,在本報連續報道了"成華起飛"的消息后,成都一些知名企業立即向成華區投去了"鐘情"的目光。昨日下午,成都房產界的"大腕"---成都置信實業董事長楊毫,成都置信實業董事、副總唐明璉便悄然出現在成華區眾多工地現場。他們的目標,直指成華區的這塊"房產大蛋糕"。

  這是楊毫首次就房地產開發與成華區方面進行接觸。作為開發商,他對剛剛喊出"起飛"口號的成華區有自己的看法---這是"最大的蛋糕"。他說,成華區人口密度大,未購房的人最多,消費群體最大,而且環境改造的可塑性很大,配套沒有的也會有。對于成華區的生態旅游、現代物流、房地產開發等方面的資源,他一點也不掩飾自己濃厚的興趣。但他同時也說老城區改造是塊"硬骨頭",建議成華區提供操作空間大一些的"套餐"。唐明璉說,成華區此次提出打造"生態城區活力成華"的新定位非常重要,置信已經注意到,成華區首次提出了以房地產為產業先導。

  據成華區有關負責人介紹,成華區今年有旅游、都市工業等方面的眾多項目將大規模招商。其中,房地產項目是大頭,征后實施開發的土地今年將投放市場8898畝,舊城改造還有9塊土地,面積約70多萬平方米。目前已經制定了一系列的優惠措施。    楊毫說,他們在詳細了解之后,將就自己感興趣的項目編制項目計劃書。雙方約定下周進一步接觸。

  2、成都東郊打造 圈定猛追灣媲美春熙路

  記者獲悉,新加坡最大的財團虎豹集團日前已與成華區簽約,在一兩年內在錦江邊猛追灣段,建立一個具有國際水準的"海底大世界"。這只是成華區關于構建成都RBD(Recreation Business District,休閑商務區)落下的第一步棋子。

  根據成華區的計劃,從今年開始到2008年,預計將有150億元的資金投入到東至一環路、南至新華大道、西至錦江內環線、北到建設北路二段的幅員面積約1.1平方公里區域,這一片將形成成都RBD的核心區。而輻射面積則將向東向北延伸至沙河周邊地區,面積約6平方公里。

  圈定猛追灣 媲美春熙路

  據悉,RBD的構建,將彌補成都作為西部特大中心城市的城市功能,成為未來的"城市客廳",與春熙路、騾馬市的CBD(中央商務區)形成互相呼應之勢。

  猛追灣片區歷來是成都的休閑旅游、經商貿易的黃金寶地,把這些資源挖掘、整合起來,聚合休閑、娛樂、度假、購物、商務等產業形態,延伸城市休閑旅游的產業鏈條。

  據介紹,建成后的成都RBD好耍、好玩,將能媲美春熙路。

  成華區有關負責人說,根據目前的初步規劃,成都RBD將包括四大功能片區。一是生態休憩游樂區,布局在內環線和錦江之間的區域,建設現代化"水上運動中心";二是旅游會展區,布局在四川電視塔周邊,建設"國際電視會展中心";三是休閑娛樂區,布局在錦江與猛追灣之間區域,這里將有成都RBD核心區的標志建筑---西部第一家穹頂開合式游樂中心;四是商務區,布局在猛追灣街與一環路之間,將建設城東大型的五星級酒店和商務樓宇。

  老東郊再度騰飛

  據介紹,成都RBD建設將結合成都正在實施的舊城改造和東郊工業結構調整一并進行。自從2001年以來,大量的老工廠搬家,一批批黑煙囪轟然倒下,一片片漂亮的新房子拔地而起,沙河染綠城東大片土地……曾經的老工業基地,已經變成過去,一片生態城區開始形成,"活力成華"已經被叫響。     城東片區尤其是城東,一直沒有一片娛樂商業中心,構建成都RBD,將使城東避免大量企業外遷而可能產生的產業空心化問題。

  城市復興 成華起飛

  成都市民所熟悉的老工業基地、"老東郊"成華區,今年開始"起飛"。

  當今的中國正面臨著大規模城市化的歷史性使命,也遭遇了如何復興老工業城區的世界性難題。在這種背景下,成都"老東郊"的轉型就顯得具有特別的意義。

  著名策劃人王志綱曾對記者說過,成華區"老東郊"的起飛,是"探尋中國城市復興之道"的一個典范。成華區的構建"成都RBD"之夢,呈現了城市復興的又一個輝煌藍圖。     在我們的注視下,城東新東郊的新氣象已開始散發出迷人的力量.

  3、成華起飛黨員領跑

  2005年,是成都項目年,是成華起飛年。面對機遇與挑戰,成華區委四屆五次全會明確提出了建設"生態城區、活力成華"的核心理念和實現成華起飛的奮斗目標。能否實現起飛,關鍵在黨員、關鍵在干部。成華區委把先進性教育活動作為提高黨員干部隊伍素質、實現成華起飛的重大機遇和重要抓手,緊密聯系黨員的思想和工作實際,將"學"與"干"結合起來,切實在解決問題、推動工作、群眾滿意上下功夫,力求使廣大黨員將先進性化為素質,付諸實踐,立說立行,立行立改,在成華起飛的進程中,在本職崗位上體現先進性,發揮共產黨員先鋒模范作用

  4、成華將成為蓉城"都市芯片"

  新年剛剛叫響"成華起飛"的成華區正吸引著全成都乃至全川眼球,曾為成都做過戰略咨詢的著名策劃人王志綱昨日再次在蓉露面,其工作室為成華區所做的"城市復興"戰略策劃項目歷時3個月后終于出爐。據稱,這是王志綱工作室首次就城市老工業基地振興進行策劃。昨日下午,記者對王志綱進行了采訪。    

  王志綱稱,成華區一方面是老工業基地,同時它的生態資源非常好;它集中了老工業,又同時有電子科大這樣的時代寵兒……二元化的特征非常明顯。

  王志綱說,通過"城市復興"后的成華將是成都最生態、最具活力的城區,是一個提升成都、服務成都的"都市芯片";一個精英匯聚并不斷成長的"創業之城""活力之都";一個環境優美、時尚文化的"生態之城"。王志綱解釋說,"城市復興"意味著再造城市社區活力,重新整合現代生活諸種要素,使城市重獲新生,贏得城市魅力與活力的全面新生。

  此次為成華所作的復興戰略,很重要的一個方面就是為它解決如何"承上啟下,左右逢源"的問題。所謂承上,即承大成都戰略意圖,如何在大環境內尋求到自己最合適的角色坐標;啟下即解決如何與市場操作形成有效對接,以城市經營手法達成復興目的。左右逢源即從一個具有高度市場化操作經驗的策劃機構為成華提供各種資源要素整合的策略與手段,加速催生復興計劃的實現進程。他給策劃方案概括了兩句話---成都打造新天府,城市復興看成華。

  成華打造成都城市副中心

  據王志綱介紹,在方案中,成華復興之路是:打造成都城市副中心,從"傳統工業中心"向"知識服務中心"轉型,從"交通樞紐"到"經貿樞紐"轉型。其戰略支撐體系為:西部經貿樞紐港,生態智慧創業城。

  對于產業調整方面,王志綱說,很多房地產商已經開始關注成華,但他們的觀念還需要轉變,不能只是圈一塊地修修房子。成華區最需要一些有實力又有新觀念的城市運營商,整合包括住宅開發商、旅游開發商、商業開發商、物流開發商和工業園區開發商的力量。在原有的基礎上,換建新的內容。例如,原來是一個機件廠,未來可能是一個動漫園區。

  王志綱認為,成華復興將有力地支撐成都的發展,使成都的城市化變成雙翼齊飛,使存量和增量同時開發,新區和老區同時啟動;同時也是成都實現"第四城市群"龍頭的關鍵。成華復興將創造具有普遍借鑒意義的老工業基地改造新模式,成為西部城市振興的時代樣板和城市經營榜樣。本報記者張元龍實習生鄧旆光

  5、聞“機”起舞  成華今年起飛

  雞年將至,機遇難求,蓄勢多年的成華區昨提出"成華起飛"口號,將用3~5年把成華區打造為成都"最好城區。

  總人口58.1萬的成華區曾多年不鳴,但在昨日召開的成華區四屆五次全委會上,一句"成華起飛"似金雞報曉:成華區區委書記毛代益在工作報告中首次公開提出,2005年是成華區"起飛"之年,成華區將用3~5年時間打造"成都最好城區"。

  西部城市經濟的振興,在很大程度上依賴于老工業基地的復興。新年伊始,成華區就喊出了"城市復興"的口號。有專家指出,成華的"起飛"標志著成都老工業基地一次革命性的發展轉折,更將推動成都區域競爭進入更加激烈的階段。

  記者注意到,在成華區全委會上,第一個議程就是參會代表參觀剛剛現出起飛雛形的城區亮點。參與參觀考察的,除了市社科院副院長邵昱等49名專家外,還包括在本土房地產以及商貿物流等領域有極強帶動效應的品牌企業。

  一個老城區的起飛,不僅僅是城市面貌的改變;成華區的起飛,更多地意味著城區一個新的時代的來臨,意味著更好的居住環境、創業環境以及更多的投資機會。

  記者:作為成都市傳統的老工業基地,"起飛"對成華區究竟意味著什么?

  毛代益:這次區委全委會工作報告提出了成華區發展的方向性的發展戰略:建設"生態城區,活力成華"。提出"起飛",在成華區發展歷史上具有重大的轉折意義,標志著成華區經濟開始進入良性、健康的發展軌道。

  王文斌:起飛不是滑翔。今年開始,經過持續快速發展,成華區要成為五城區中相對最好的城區。

  毛代益:從科學發展觀來看,我們的發展空間最多。今年著力構建西部精英聚集的知識經濟創業的標志性城區、流量經濟發展的戰略性城區、總部經濟聚集的優勢城區和生態休閑經濟發展的魅力城區。

  記者:為什么會在今年提出"起飛"?

  毛代益:成華區前幾年走得很艱難,一直想謀求一個轉折,走出山凹。今年起飛,是蓄勢多年的必然結果。前些年,成華區GDP增長一度低于全市、全省平均水平,最低一年只有5%。去年,成華區首次達到了全市的平均水平,成功實現了"中變"。今年開始,我們的指標將比全市要高。今年開始兩年之內,成華區將有一個"大變"。起飛之年,全區國民經濟的社會發展主要奮斗目標是必須高于全市平均水平。

  記者:作為老工業基地,成華區憑什么"起飛"?

  毛代益:這有個機遇問題。過去成華區是"老東郊"、"老工業基地",一個廠一個小社會,建設各自為政,道路幾乎全部是廠道。成華區要發展,別人一步干成的事我們要兩步。雞年馬上就要到來,金雞報曉,我們東方得先亮。這個"雞"實際上是機遇的"機"。一是城鄉規劃,我們率先實現了滿覆蓋;二是東郊工業結構調整已經取得了很大的成效;三是沙河改造;四是向東向南發展;最重要的是市委統籌城鄉發展的戰略部署。成華區已經成為城市擴張的戰略支撐點,成華區發展的戰略空間成倍拓展。起飛的條件已經成熟。今年是項目年,成華區將建設100個重大項目,儲備100個重大項目。

  王文斌:過去,成華區要搞生態旅游,幾乎不可想像。但現在成華區的生態資源全市最好,總長22.22公里的沙河八景中有五景在成華,12平方公里的北郊風景林地全市最大,500多畝的北湖5月建成,也是全市最大。成華區已經站在了飛機起飛的跑道上了。

  記者:成華區拿什么來保障"起飛"?

  毛代益:我們現在提出的最核心理念是建設"生態城區,活力成華":在產業發展、城鄉基礎設施一體化、項目工作上實現重大突破,執政能力明顯增強。從目前看,成華區的承載空間非常大,雖然還沒有怎么起來,但這是沒有哪個城區可以比擬的。可供開發的建設土地有2.7萬畝,今年有8000多畝投放上市。龍潭工業集中發展區,雖然起步晚,但起點高,2000畝土地上將布滿廠房,一部分投產,一部分建成。要利用成華區的稀缺資源、高值資源抓緊策劃一系列高水準的招商活動。

  王文斌:以房地產為先導,都市型工業為基礎,商貿物流業為支柱、生態旅游業為特色,將四大主導產業做大做強。城北3000多畝地今年開始開發,東方新城開建,房地產開發會有較大突破。三環路側有2000多畝市場用地今年要拍賣,將建設西部國際精品家私城,市場集群已經形成新的增長點。生態旅游重點打造北湖十景,今年5月建成開放。

  記者:我們了解到,將有17名局級干部在全委會上票決調整,這是"起飛"的應有之意嗎?

  毛代益:成華要實現起飛,干部是最關鍵。成華區的干部要消除自卑感。我們將通過干部隊伍建設打造學習型政府,加強執政能力。這次全委會將票決17個局級干部,我們要把思想解放、有激情、有能力的干部放到第一線。前不久常委會還調整了22個干部。這一段時間調整的干部總數達到39個,數量之大,還是成華區首次,今后還將陸續調整。之所以這么大規模地調整干部,就是為成華起飛做好組織和人才保障。

  記者:"起飛"的提出吸收了哪些專家的建議?

  毛代益:這次報告的提出,吸收了不少專家的建議和意見。我們邀請了王志綱工作室給我們策劃,他們給成華區提出了一個國際性的定位和概念:城市復興,成華區要成為"成都的精華"。四川大學的鄧玲教授率10多個博士、碩士也展開了大量的調研工作。這次全委會,我們首次邀請了專家學者以及企業界的老總49人,專門請他們聽完會后多提寶貴意見。借腦是為了更好地起飛。

  新聞資料    成華區地處成都市東北部,幅員面積110.6平方公里,區管轄有猛追灣、雙橋子、新鴻路、建設路、府青路、桃蹊路、跳蹬河、萬年場、二仙橋、雙水碾、圣燈、保和、青龍、龍潭14個街道辦事處,總人口為581021人。成華區作為中國電子老工業基地,曾代表著西部工業歷史的驕傲,卻長期處于衰微陰影籠罩中。大成都戰略架構的展開,為成華的再生創造了一個時代性的機遇。