王志綱工作室
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引言
在被房地產(chǎn)開發(fā)商作為營(yíng)銷概念充分宣傳和炒作之后，“CBD”這一抽象的學(xué)術(shù)概念已經(jīng)成為人們耳熟能詳?shù)臅r(shí)尚名詞。
隨著北京、上海CBD規(guī)劃建設(shè)如火如荼的進(jìn)行，全國(guó)不少省市也掀起了爭(zhēng)建CBD的熱潮。目前已提出建設(shè)CBD的城市有：天津、重慶、沈陽、濟(jì)南、鄭州、西安、成都、武漢、南京、杭州、廣州、大連、寧波、深圳等近２０個(gè)大中城市，甚至有些縣級(jí)市，也提出要建設(shè)自己的區(qū)域性CBD。某縣級(jí)市一位市長(zhǎng)稱欲投資1700億元打造地方CBD。
“CBD熱”自然引起了國(guó)家的關(guān)注。2004年4月9日，國(guó)務(wù)院研究室向總理提交書面意見《關(guān)于流通領(lǐng)域的盲目投資和重復(fù)建設(shè)不容忽視》。該意見認(rèn)為，鋼鐵、汽車、水泥、電解鋁等生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的投資過熱現(xiàn)象已經(jīng)引起了有關(guān)方面的關(guān)注，但流通領(lǐng)域的盲目投資和重復(fù)建設(shè)還沒有引起足夠重視，不少地方仍然加速擴(kuò)張，主要表現(xiàn)在7個(gè)方面：盲目投資打造大商場(chǎng)、商業(yè)街、會(huì)展中心、大型MALL、中央商務(wù)區(qū)（CBD）、大型物流園區(qū)和大型批發(fā)市場(chǎng)。顯然，CBD已經(jīng)是此次國(guó)家宏觀調(diào)控的重要關(guān)注對(duì)象。
媒體上流傳一種比較主流的觀點(diǎn)認(rèn)為，只有國(guó)際性的城市才可以建CBD，如美國(guó)紐約、日本東京、法國(guó)巴黎、英國(guó)倫敦等，中國(guó)目前只有北京、上海、廣州可以考慮建CBD，其他城市都不行。
于是，在學(xué)者的質(zhì)疑和媒體的打壓聲中，很多城市的CBD計(jì)劃擱淺或延遲，一哄而上的“CBD熱”暫時(shí)歸于沉寂。
那么，我們究竟應(yīng)該如何客觀地看待CBD，如何認(rèn)識(shí)CBD與城市運(yùn)營(yíng)的關(guān)系呢？
一、解讀CBD
不了解CBD，就可能認(rèn)為縣城也能建CBD，可能認(rèn)為幾年時(shí)間就能建一個(gè)CBD；了解CBD，但以靜態(tài)的眼光看CBD，則可能言必稱曼哈頓、拉德芳斯，認(rèn)為中國(guó)除了北京、上海之外哪里都不能建CBD。我們必須以動(dòng)態(tài)的發(fā)展的眼光來看CBD。
（一）靜態(tài)地看，CBD的是少數(shù)大城市所特有的以商務(wù)功能為主的中心區(qū)。
CBD即“中央商務(wù)區(qū)”（Central Business District），是在一個(gè)大城市內(nèi)，集中了大量的商務(wù)辦公、金融保險(xiǎn)、商業(yè)貿(mào)易、信息服務(wù)、文化娛樂、會(huì)議會(huì)展、商務(wù)酒店、行政管理、高級(jí)公寓等配套設(shè)施，具備完善便捷的交通、通信等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和良好環(huán)境，便于開展大規(guī)模的商務(wù)活動(dòng)的城市中心區(qū)域。通常，CBD的功能可分為商務(wù)辦公（大企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、廣告代理、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等）、商務(wù)關(guān)聯(lián)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)（高級(jí)酒店、高檔餐飲、娛樂業(yè)等）以及商品零售業(yè)（以大型百貨商場(chǎng)和高檔購物商店為主，即大型商場(chǎng)和購物中心，以及珠寶店、金店、名牌時(shí)裝店、高檔家具店等高檔零售商業(yè)街等）。這些功能的空間集聚與分異，形成了商務(wù)辦公區(qū)、零售商業(yè)區(qū)、娛樂及旅館區(qū)等相對(duì)獨(dú)立的子功能區(qū)，同時(shí)也形成CBD的核心區(qū)、過渡區(qū)和外圍區(qū)。CBD有四大特點(diǎn)：（1）核心性最強(qiáng)。它是城市功能的核心，是金融、貿(mào)易、零售商業(yè)、管理、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)檔次最高、最為集中的地域，是城市中能級(jí)最高功能區(qū)，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。（2）商務(wù)流最集中。由于CBD的可達(dá)性強(qiáng)，密集度最高，因而是城市中人流、資金流、信息流等商務(wù)流最集中和最頻繁的地區(qū)，具有最高的人際、信息交流量。人流量大，且晝夜人口差異較大，因而易造成交通問題、環(huán)境問題和“睡城”問題。（3）外向性最強(qiáng)。作為城市中吸引和輻射范圍最廣的功能區(qū)，外向度最大，國(guó)際性最強(qiáng)。（4）地價(jià)和租金最貴。是城市中建筑密度最高的功能區(qū)。
（二）動(dòng)態(tài)地看，CBD的作為城市的“都心”，其內(nèi)容與形態(tài)在不斷變化，CBD是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力和進(jìn)行城市運(yùn)營(yíng)的重要內(nèi)容。
CBD是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展變化的。在不同歷史時(shí)期，在城市所處的不同的發(fā)展階段，CBD有不同的內(nèi)容與形態(tài)。縱觀世界各國(guó)CBD的發(fā)展，大致可以概括為以下四個(gè)發(fā)展階段：
“第一代CBD”：以商業(yè)為主，商業(yè)與商務(wù)功能混合。零售業(yè)的集聚，由商業(yè)街發(fā)展為大型購物中心，大型百貨公司和高檔商業(yè)街云集，形成了最初的CBD，類似于今天的CRD（中央商業(yè)區(qū)）。
“第二代CBD”：商業(yè)與商務(wù)功能并立。在金融業(yè)日益主宰資本市場(chǎng)的條件下，由于大量商業(yè)活動(dòng)的需要，大量金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)街或購物中心周圍云集，并形成城市金融中心和最便利的資金融通市場(chǎng)。城市購物中心與金融中心并立，構(gòu)成了真正意義上的CBD的雛形。
“第三代CBD”：以商務(wù)為主，走向綜合化、高級(jí)化、國(guó)際化。大量的公司總部及其辦事機(jī)構(gòu)在CBD集聚，促進(jìn)了大量信息、咨詢、中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)的誕生，商務(wù)酒店和會(huì)議會(huì)展中心等也應(yīng)運(yùn)而生，并進(jìn)一步強(qiáng)化了CBD的綜合性、外向型的服務(wù)功能。在商務(wù)功能日趨勢(shì)主導(dǎo)的同時(shí)，由于用地緊張，地價(jià)高漲，人口與產(chǎn)業(yè)的郊區(qū)化，導(dǎo)致CBD的商業(yè)功能不斷向外擴(kuò)散，保留在CBD的商業(yè)則不斷高級(jí)化。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)際地域分工的加深，除紐約、倫敦、東京之外，許多國(guó)家的大城市（包括中國(guó)北京和上海）紛紛加入國(guó)際性城市、世界城市、甚至全球城市的競(jìng)爭(zhēng)，希望成為更高層次的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)者。CBD的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)成為區(qū)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要焦點(diǎn)。
“第四代CBD”：“新CBD”和“泛CBD”時(shí)代。隨著后工業(yè)時(shí)代和信息時(shí)代的到來，CBD的發(fā)展呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)。第一個(gè)新趨勢(shì)是出現(xiàn)“新CBD”。由于自發(fā)形成的“老CBD”發(fā)展空間日益局促化，商務(wù)成本過高，交通與環(huán)境問題突出，而高速公路和軌道交通的迅速發(fā)展，以及大眾汽車時(shí)代和城市郊區(qū)化時(shí)代的到來，使“老CBD”發(fā)展出現(xiàn)空心化。在新城開發(fā)過程當(dāng)中，在政府規(guī)劃的引導(dǎo)下，“新CBD”浮出水面。這種新CBD不同于傳統(tǒng)的CBD，它不是自然、漸進(jìn)發(fā)展起來的，而是人為規(guī)劃和開發(fā)出來的。世界上大多數(shù)大城市的CBD都沿著“向城市中心點(diǎn)集中??由一個(gè)點(diǎn)向周邊擴(kuò)散??在更高層次的中心集中”這樣一條軌跡在發(fā)展，倫敦道克蘭、巴黎拉德芳斯、上海陸家嘴、深圳福田等的開發(fā)即是佐證。第二個(gè)新趨勢(shì)，是CBD的發(fā)展呈現(xiàn)出“泛CBD”發(fā)展趨勢(shì)。隨著生產(chǎn)方式變革，信息技術(shù)的發(fā)展使實(shí)時(shí)接收手段提高，遠(yuǎn)程服務(wù)實(shí)現(xiàn)，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上的聯(lián)系代替了實(shí)際空間上的接近，大規(guī)模集中化生產(chǎn)方式被靈活的、柔性化的生產(chǎn)方式所替代。一方面企業(yè)可以把原來復(fù)雜的科研開發(fā)、生產(chǎn)、資金籌措、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)分解成若干相對(duì)獨(dú)立的、常規(guī)的部分，并安排人們?cè)谧詈线m的區(qū)位工作，企業(yè)的組織由以前的金字塔型轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)型。另一方面，全球化和信息化使大的公司企業(yè)，尤其是跨國(guó)公司，可以選擇在一個(gè)集中的區(qū)位調(diào)控管理整個(gè)公司企業(yè)。于是乎，在城市中心區(qū)CBD日益擁擠的同時(shí)，悄然出現(xiàn)了“商務(wù)公園”、“辦公公園”、“企業(yè)公園”、“生態(tài)辦公區(qū)（EOD）”、“總部基地”、“商務(wù)SOHO”、“休閑CBD”等一系列的“泛CBD”形態(tài)。
1995年，“美國(guó)國(guó)會(huì)技術(shù)評(píng)估辦公室”發(fā)表了一份題為“技術(shù)對(duì)美國(guó)大都市的重新塑造”的報(bào)告，分析了信息技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)組織和區(qū)位選擇的影響。結(jié)果表明，并不是所有高等級(jí)行業(yè)的所有部門都要留在CBD。如保險(xiǎn)公司可以方便地通過電話、郵遞、傳真、電腦網(wǎng)絡(luò)與保險(xiǎn)業(yè)政策執(zhí)行者和客戶聯(lián)系；金融服務(wù)部的后臺(tái)辦公功能，如票據(jù)清算、匯款、信用卡辦理業(yè)務(wù)、銀行批發(fā)業(yè)務(wù)可以外遷至勞動(dòng)力和辦公場(chǎng)地更為便宜的地區(qū)。在復(fù)雜的專業(yè)性辦公行業(yè)中，計(jì)算機(jī)和軟件研究開發(fā)人員往往可以搬遷到郊區(qū)工作。
綜上所述，商業(yè)是CBD的初始功能，金融、辦公、管理等商務(wù)功能則是商業(yè)功能的延伸與升級(jí)，兩者共同構(gòu)成CBD的基本職能，并在不同發(fā)展階段占據(jù)不同的地位。CBD的價(jià)值在于它是城市的核心區(qū)，即“都心”，至于商業(yè)和商務(wù)應(yīng)各占多少比例，要看城市的發(fā)展處于哪一發(fā)展階段。“都心”在城市有不同的內(nèi)容和形式。CBD的發(fā)展并沒有固定的模式，它必然是因時(shí)因地制宜的。CBD的作為城市的“都心”，其內(nèi)容與形式在不斷變化，CBD是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力和進(jìn)行城市運(yùn)營(yíng)的重要內(nèi)容。
二、CBD與城市運(yùn)營(yíng)
今天，在城市化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中，我們應(yīng)該以什么樣的戰(zhàn)略高度來看CBD的意義與價(jià)值？
中心城市之間的城市競(jìng)爭(zhēng)，必然包括CBD的競(jìng)爭(zhēng)，這是不可回避的現(xiàn)實(shí)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)，跨國(guó)公司總部和正在加快進(jìn)入中國(guó)的步伐，國(guó)內(nèi)企業(yè)總部也進(jìn)一步向北京和上海這樣的大城市集中，北京與上海的“總部經(jīng)濟(jì)”進(jìn)入黃金發(fā)展期，北京朝陽CBD和上海陸家嘴CBD的建設(shè)如火如荼，上海更是瞄準(zhǔn)“世界城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)建設(shè)國(guó)際一流水準(zhǔn)的CBD；深圳借CEPA東風(fēng)正在加快福田CBD的建設(shè)步伐，力挽一度形成的所謂的被“拋棄”的不良形象；廣州也正在試圖從珠江新城CBD的失敗教訓(xùn)中走出來，立足于珠三角及廣佛經(jīng)濟(jì)圈新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，重振雄風(fēng)，東山再起；重慶、成都和西安正在角逐西部第一城、中國(guó)“第四城”，CBD的競(jìng)爭(zhēng)正在這西部三雄之間悄然展開；杭州錢江新城CBD、鄭州鄭東新區(qū)CBD、南京河西新城CBD、哈爾濱群力新區(qū)CBD等，則是以新城區(qū)開發(fā)為契機(jī)，試圖以新的城市運(yùn)營(yíng)模式來打造新的CBD，以提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化區(qū)域性中心城市的地位與作用……
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)充滿變數(shù)，中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)格局正在重新洗牌。在未來10年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間里，將有一批黑馬城市異軍突起，也將有一批自我感覺良好的中心城市走向衰落。人們經(jīng)常說，“大城市要強(qiáng)，小城市要特”，但大城市究竟應(yīng)該強(qiáng)在哪里？當(dāng)然應(yīng)該強(qiáng)在綜合競(jìng)爭(zhēng)力，但更要強(qiáng)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。CBD正是大城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最為密集的區(qū)域，是一個(gè)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)育水平的集中體現(xiàn)。
大城市的集散功能、資源配置功能以及創(chuàng)新功能，主要是通過服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比有三個(gè)重要特征，即高人力資本含量、高附加值和高技術(shù)含量。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主包括金融、保險(xiǎn)、信息、會(huì)計(jì)、法律、咨詢、廣告、中介、物流、會(huì)展、研發(fā)、培訓(xùn)等行業(yè)。從服務(wù)對(duì)象來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有明顯區(qū)別：傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)對(duì)象主要是大眾消費(fèi)者；而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)對(duì)象主要是生產(chǎn)者，即現(xiàn)代企業(yè)，尤其是現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)。現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)的建立，會(huì)拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，反過來，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)帶動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)的升級(jí)，兩者是相輔相成的關(guān)系。在今天，世界已經(jīng)進(jìn)入到后工業(yè)化時(shí)期，以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)之一，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)看似為“仆”，實(shí)則為“主”，因?yàn)樗I(lǐng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，它使制造業(yè)成為其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與利潤(rùn)的手段。按照走新型工業(yè)化道路的要求，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，就必須加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此，像石家莊這樣的區(qū)域中心城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，如果不能把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)突破方向，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，則有可能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步被邊緣化。
CBD作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的密集區(qū)，是城市發(fā)展的戰(zhàn)略空間，是城市與區(qū)域發(fā)展的引擎，能有力提升城市在區(qū)域中的中心地位與龍頭地位，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使城市更加外向化和國(guó)際化。
CBD不是一個(gè)口號(hào)和概念，而是一個(gè)打造面向21世紀(jì)的新都心，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。作為一個(gè)大城市，可以不喊CBD，但不能不打造面向21世紀(jì)的新都心，不能不培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。應(yīng)該把CBD作為強(qiáng)化城市競(jìng)爭(zhēng)力和城市運(yùn)營(yíng)的重要抓手。
三、對(duì)規(guī)劃和建設(shè)石家莊CBD的建議
規(guī)劃和建設(shè)CBD，應(yīng)該站在經(jīng)營(yíng)城市的高度上考慮。新一輪的城市總體規(guī)劃將石家莊的城市定性為：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三引擎中的重要支點(diǎn)，首都經(jīng)濟(jì)圈的第三極，冀中南經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)振興中心，河北省省會(huì)，中國(guó)醫(yī)藥之都，華北中南部的物資集散和交通樞紐。建成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大、生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、功能完備、文化先進(jìn)、交通發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化大都市。”CBD的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)該緊扣石家莊的這一戰(zhàn)略定位。
首先，要跳出石家莊來定位石家莊CBD。要讓它參與到全國(guó)甚至世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)中，從而帶動(dòng)整座城市和區(qū)域的發(fā)展。石家莊作為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三引擎中的重要支點(diǎn)，首都經(jīng)濟(jì)圈的第三極”，其CBD的戰(zhàn)略定位與規(guī)劃應(yīng)該研究環(huán)渤海城市群的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是要研究北京、天津的CBD的定位與規(guī)劃，與之錯(cuò)位發(fā)展，差異化生存，形成互補(bǔ)互動(dòng)的三足鼎立的格局，而不要把石家莊的CBD僅置于冀中南經(jīng)濟(jì)圈的空間尺度進(jìn)行思考。
是不是由于北京太強(qiáng)勢(shì)，石家莊就“燈下黑”，沒有發(fā)展？是不是北京有了強(qiáng)大的CBD，石家莊CBD就沒有發(fā)展？關(guān)于這一點(diǎn)，觀察一下長(zhǎng)三角的城市格局，看看上海與杭州、南京等城市之間的關(guān)系，就不難得到啟發(fā)。當(dāng)杭州灣跨海大橋（上海與寧波之間的跨海大橋）的方案被國(guó)家正式批復(fù)之后，一向從容不迫的杭州不禁感到后背發(fā)涼??杭州這一省會(huì)城市極有可能被邊緣化，區(qū)域中心城市的地位可能被動(dòng)搖。面對(duì)這一競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)，杭州迅速調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略，一是加速了“從西湖時(shí)代到錢塘江時(shí)代”的步伐，大開大合，撒縣設(shè)區(qū)，拉開骨架，把城市做大做強(qiáng)；二是大力打造新的“都市之心”，即推進(jìn)大杭州未來CBD??錢江新城的規(guī)劃與建設(shè)，打造與上海CBD錯(cuò)位發(fā)展的區(qū)域服務(wù)中心，強(qiáng)化杭州作為區(qū)域中心城市的吸引力與輻射力。杭州的發(fā)展理念是“做好配角也能成名角”。石家莊面對(duì)強(qiáng)大的北京，也應(yīng)該樹立這種發(fā)展理念。只有與大北京對(duì)接，當(dāng)好配角，找準(zhǔn)自己的戲，石家莊成為中國(guó)城市當(dāng)中的一個(gè)名角。
有專家以紐約和波士頓之間的關(guān)系為例，研究了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在區(qū)域一級(jí)城市和二級(jí)城市之間的分工與協(xié)同問題，研究結(jié)果是，紐約CBD固然強(qiáng)大，但波士頓CBD依有發(fā)展空間，并不因紐約CBD的極化而衰落，是錯(cuò)位發(fā)展互補(bǔ)共生的結(jié)果。
其次，要緊扣石家莊的功能定位與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位來定位石家莊CBD。石家莊作為“冀中南經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)振興中心，河北省省會(huì)，中國(guó)醫(yī)藥之都，華北中南部的物資集散和交通樞紐”，這一城市功能定位，為石家莊CBD指明的重要方向。石家莊CBD建設(shè)應(yīng)著眼于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)與帶動(dòng)，要立足于石家莊市城市發(fā)展戰(zhàn)略的需求。要體現(xiàn)“中國(guó)醫(yī)藥之都”和“華北中南部的物資集散和交通樞紐”的個(gè)性與特色，要著力培育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，并將CBD作為產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要發(fā)展平臺(tái)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，CBD是石家莊未來20年城市發(fā)展的最重要的戰(zhàn)略空間之一，是石家莊適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、新經(jīng)濟(jì)和中國(guó)加入WTO的城市空間發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是做大做強(qiáng)石家莊的具體體現(xiàn)。
第三，要結(jié)合石家莊城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與整合。
1、要結(jié)合石家莊作為華北商埠、華北中南部的物資集散樞紐的規(guī)劃，在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，比較現(xiàn)實(shí)地以強(qiáng)大的商業(yè)中心來啟動(dòng)和活化CBD，樹立以大商貿(mào)帶動(dòng)大商務(wù)的理念，不要過于超前地大搞商務(wù)寫字樓和大廈開發(fā)，欲速則不達(dá)。
2、要處理好CBD與城市新戰(zhàn)略空間（新城區(qū)）之間的關(guān)系，石家莊新戰(zhàn)略空間的成長(zhǎng)離不開CBD的服務(wù)，而CBD的發(fā)展也需要新戰(zhàn)略空間的烘托。應(yīng)以基礎(chǔ)設(shè)施為保證，以政府政策為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)CBD與城市新戰(zhàn)略空間之間的交通網(wǎng)絡(luò)的全面整合與對(duì)接。
3、要結(jié)合石家莊地鐵規(guī)劃，并注重CBD地下空間的開發(fā)，使CBD成為真正的活力之城。
4、是要結(jié)合生態(tài)城市的規(guī)劃，適度超前地進(jìn)行生態(tài)型CBD的規(guī)劃與建設(shè)，尤其是要規(guī)劃好CBD中的“城市留白”，可先將其作為大型城市商業(yè)公園和商務(wù)公園等大型綠地及公共空間使用，吸引人氣，培育形象，使CBD成為令人留連往返的魅力之城。
5、要結(jié)合數(shù)字石家莊的規(guī)劃，適度超前地考察信息CBD（E-CBD）的規(guī)劃，使CBD成為城市和區(qū)域的信息中樞。
6、嚴(yán)格控制并規(guī)劃好CBD居住用地，使CBD成為都市富人區(qū)之一，導(dǎo)入高收入高消費(fèi)人口，帶動(dòng)商業(yè)與商務(wù)消費(fèi)，避免CBD夜間成為死城。
7、要為CBD的遠(yuǎn)期開發(fā)做好土地的戰(zhàn)略性預(yù)留，不要急功近利，殺雞取卵。
要從城市的全局的和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著眼，不能操之過急，要把CBD作為城市經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期性大業(yè)來面對(duì)。CBD的建設(shè)與國(guó)家及城市的宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，建設(shè)CBD是一個(gè)投資大、周期長(zhǎng)的發(fā)展過程，像石家莊這樣的城市，至少要用三十年，如果政府不能規(guī)劃好，控制用地，選擇性招商，加強(qiáng)監(jiān)督，則CBD難免為一些短線運(yùn)作的房地產(chǎn)所左右，搞得不倫不類。
石家莊CBD的規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)該借鑒國(guó)內(nèi)外大城市CBD的成功經(jīng)驗(yàn)，但不能套用任何一種既成的模式，應(yīng)該結(jié)合自身的特點(diǎn)，打造富有個(gè)性的CBD，即使有些專家不認(rèn)為它是CBD，那也沒有關(guān)系。發(fā)展才是硬道理，重要的是內(nèi)容和結(jié)果，不是口號(hào)和形式。
石家莊，你一路走好！
[路虎，王志綱工作室北京中心，2004-7-30]
