王志綱工作室
微信號：wzggzswx
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編者按：作為一家戰(zhàn)略思想庫，王志綱工作室每年要接觸大量來自政府和企業(yè)所面臨的新問題。在不少情況下，這些問題我們也是第一次接觸。但是無論是政府還是企業(yè)都愿意和我們一起去探索。這對于我們來說，無疑是莫大的肯定和激勵。
這些猶自帶著泥土芬芳的案例，代表了中國當前面臨的一些前沿問題的發(fā)展方向。每年我們都會精選一些案例出來，與大家分享我們的思考和研究方法，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人士有所幫助。
一、北京市對口支援和區(qū)域合作“十二五”規(guī)劃項目
對口支援與區(qū)域合作納入城市五年發(fā)展規(guī)劃，這對于中國具有開創(chuàng)性意義。北京對口支援要成為包容性增長的典范，區(qū)域合作更關(guān)系到北京打造世界城市戰(zhàn)略能否實現(xiàn)。
難度可想而知：首先，這一專項規(guī)劃必須要與國家、區(qū)域、城市的“十二五”規(guī)劃相銜接，與政府領(lǐng)導的意志相一致。國家、區(qū)域和城市的規(guī)劃都還在編制的過程中，從經(jīng)濟工作會議的領(lǐng)導講話，到對外發(fā)布的規(guī)劃建議，再到形成初稿的綱要，要求不斷修正和調(diào)整；
其次，好的規(guī)劃需要在平衡各方要求的基礎(chǔ)上做出亮點，城市最高領(lǐng)導人提出新的構(gòu)想，例如，北京提出首都圈的概念，什么是首都圈？眾說紛紜，各執(zhí)一詞，我們必須要從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律中尋找到支撐點，歸納出令人折服的新理念和新思路；
最后，與以往做戰(zhàn)略研究不同，做研究可以大膽建議，而做規(guī)劃則是要寫入具有法定效力的文件，每一條都要變成決策。雖然首都圈區(qū)域內(nèi)各城市對于建設(shè)首都圈有共識，但是要進入到規(guī)劃中，落實到行動上，還需要更清晰的思路。
多年來工作室在京津冀區(qū)域參與眾多政府項目，對于各個區(qū)域發(fā)展有著深刻而獨到的認識，正是這樣一種視角和眾多成功經(jīng)驗使得最后這一工作順利完成。
二、西安國際大都市核心區(qū)“西咸新區(qū)”策劃項目
在工作室的案例中，西安曾經(jīng)是一盤未下完的棋，然而那場開局如此精彩，以至于八年之后西安要打造國際大都市時首先想到工作室，而且這一次的棋局要宏大得多。
八年前，“騰籠換鳥”是為西安古城拉開骨架，獲得新的發(fā)展空間；八年后，設(shè)立西咸新區(qū)是在更大尺度上構(gòu)建國際大都市，不僅帶動關(guān)中－天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，更要作為中國的文化首都直接參與全球競爭。由于行政的問題，西咸新區(qū)分成灃渭和涇渭兩區(qū)，由西安和咸陽主導建設(shè)。難得的是，這兩個城市都委托工作室進行戰(zhàn)略研究，更能有效實現(xiàn)統(tǒng)一謀劃、差異發(fā)展。
基于對西安的深入研究和對國際大都市發(fā)展規(guī)律的把握，工作室分別為灃渭和涇渭做出了國際新城和空港新城的戰(zhàn)略定位。這兩次的項目匯報會都邀請了吳敬璉等重量級的專家參與評審，充分體現(xiàn)了工作室中國最好戰(zhàn)略思想庫的地位。
完成這兩項工作后，工作室又參與到作為灃渭國際新城啟動項目的紫薇國際社區(qū)的打造中。
這盤棋，還將繼續(xù)……
三、陜西楊凌國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)策劃項目
從2003年開始策劃高新園區(qū)開始，工作室已經(jīng)策劃了西安國家航天產(chǎn)業(yè)基地、成都國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、大慶國家級高新技術(shù)園區(qū)、楊凌國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。目前，正在策劃長春國家級高新技術(shù)園區(qū)、咸陽省級高新技術(shù)園區(qū)項目。
高新區(qū)的發(fā)展是一場世界級產(chǎn)業(yè)革命，也是20世紀人類最偉大的發(fā)明，它已經(jīng)成為衡量一個國家和城市經(jīng)濟水平和綜合實力的標志和象征。
楊凌是中國農(nóng)業(yè)的發(fā)祥地。從傳說中后稷“教民稼穡”，到1934年于右 任老先生創(chuàng)辦“西北農(nóng)專”，再到創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，楊凌的宿命始終沒有離開農(nóng)業(yè)。怎樣利用國家給予的特殊政策，以城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動農(nóng)業(yè)高新區(qū)發(fā)展，是策劃這個項目的關(guān)鍵點。
抓住國家提出把楊凌建設(shè)成為關(guān)中區(qū)域次中心城市的規(guī)劃，利用國家在農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新、科技研發(fā)、國際合作、信息服務的特殊政策，在積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時，加快城市化進程，使得楊凌成為國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市，成為關(guān)中地區(qū)最具有美麗的現(xiàn)代田園城市。
四、沈陽蘇家屯區(qū)域戰(zhàn)略策劃及綠島空港旅游經(jīng)濟區(qū)策劃與概念性規(guī)劃項目
策劃蘇家屯之時，正值沈陽經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略、沈陽新中心大渾南崛起、沈陽綜合交通樞紐形成之際。此時的蘇家屯因長期偏于一隅、孤立發(fā)展，面臨著被邊緣化的嚴重危機。如何在“大沈陽”變局中重新發(fā)現(xiàn)自身價值，掛檔沈陽經(jīng)濟區(qū)和大渾南戰(zhàn)略，搶占臨空經(jīng)濟的制高點，謀求“從邊緣變中心”，是蘇家屯的當務之急。
我們研究發(fā)現(xiàn)，跳出沈陽原有的格局，站在大沈陽經(jīng)濟區(qū)的高度上，蘇家屯完全可以扮演新中心的角色，是國家中心城市沈陽最重要的發(fā)展空間，城市價值非同一般。站在這一立足點上的戰(zhàn)略方案得到沈陽市委書記充分肯定，也成為指導蘇家屯區(qū)各級規(guī)劃的總綱，統(tǒng)籌全區(qū)所有規(guī)劃。（待續(xù)）
